一桃二白富江山

浙江省江山市人民政府

　　江山市地处浙闽赣三省交界处，是浙江的西南门户。近年来，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，按照“品种调对、品质调优、科技调高、成本调低、流通调活、产业链调长”的总体思路，依托资源优势，发展比较优势，积极调整农业结构，发展特色农业，取得了较好成效。预计今年农民人均纯收入可达3150元，比1998年增7%。以“一桃二白”为主导的十二大骨干农产品布局基本形成。如以山区乡镇为主的3.5万亩猕猴桃基地；以沿江18个乡镇为主形成种草养鹅基地，今年冬种黑麦草10万亩，预计白鹅饲养量可突破500万羽；分布在全国各地的5886名蜂农使江山市成为全国最大的养蜂基地县（市），目前全市蜂群数量达21万箱；还有1800万袋的白菇生产基地（列全国前茅）、150万羽的白毛乌骨鸡饲养基地、33.2万头的瘦肉型猪基地、年产3200吨的板栗基地（浙江省第一）、6000多亩的高山蔬菜基地等等。目前，全市已有各类特色农业专业村186个，规模经营大户10521户，其中养鹅大户2355户、种猕猴桃大户504户、养白毛乌骨鸡大户367户。主要做法和体会：

　　（一）统一思想，规划先动。在组织开展调查研究，总结生产实践，开展“二次创业大讨论”、“解放思想大讨论”的基础上，提出必须以特色化、产业化的思路，全面、深层次地开展农业结构调整，农业才会有出路。按照“种养有基础、发展有潜力、产品有特色、市场有前景”的原则，经省、市有关专家论证，确定了重点发展的十二大骨干农产品，在此基础上，把“一桃二白”确立为主攻产业。制定了《江山市农业产业化发展规划》，对十二大骨干农产品逐个制订了分规划，规划到2005年，每个骨干农产品产值均达到亿元以上，12个骨干农产品原始农业产值占全市农业总产值的70%以上。

　　（二）引推结合，科技促动。首先是狠抓种子种苗工程建设。全市以种子公司、猕猴桃研究所、农科所、种鹅场、白毛乌骨鸡原种场为主体建立良种繁育推广体系，着重抓好优良种子、种苗的繁育、提纯、引进和推广。全市建立杂交稻制种基地3500亩，年可提供优良杂交稻种子70万公斤。建立种鹅场棗种鹅基地村棗种鹅户棗孵坊四级优质鹅苗供应体系，确保江山白鹅优质化。建立白毛乌骨鸡种鸡专业村，全村不养一只“土鸡”，实行“四统一”服务，即统一供种、统一防疫、统一收购种蛋、统一孵化，为保持白毛乌骨鸡优良种性打下基础。其次是健全农技推广服务体系。在市里和29个乡镇建立农业科技信息指挥中心（服务站），在560个行政村配备农业科技信息员、科技示范户，市、乡（镇）两级开通农技110热线电话，并实现电脑联网，做到“市有指挥中心、乡镇有服务站、村有信息员”，形成较为完善的信息、技术服务体系。再次是开展技术培训，提高人员素质。全市已有1000多名农民完成“绿色证书”培训，有4526人获农民技术员以上职称，其中高级技师59人；有300多名农村青年通过自考，获大专以上学历；每年接受实用技术培训的有15万多人次。第四是开展技术合作，提高科技水平。与浙江大学、浙江林学院、上海农科院、江西农大等10多所院校建长期协作关系。第五是实施农业标准化。认真组织实施省地方系列标准。

　　（三）搞活流通，市场牵动。坚持一手抓市场建设，一手抓市场开拓，已拥有各类市场25个，其中农产品批发交易市场15个，年交易额超5亿元。如：江山白鹅市场已成为我市白鹅产业发展的支柱，该市场自1990年8月创建以来已进行了二次扩建，现运行的第三代白鹅市场占地8000多平方米，有13个运销联合体在场内经营，旺季时日交易量超一万羽，年交易额逾亿元，被称为“全国第一鹅市”。积极鼓励、引导广大农民进入流通领域，全市已有1万多人常年从事农产品运销，其中年运销额在10万元以上的大户有631户，成为把农产品推向市场的主力军。贺村镇贩鹅大户戴学达，一年贩销白鹅超过25万羽，被评为贩鹅大王。

　　（四）发展加工，龙头带动。全市已有各类农产品加工企业90余家，有一定规模特色的龙头企业23家，带动了20多万亩农产品原料基地和10多万户农户的发展。如加工猕猴桃的嘉蓝酒业有限公司和宾情猕猴桃酿酒有限公司，年加工猕猴桃能力已达2000吨。

　　（五）强化领导，政策推动。市里成立了由市委副书记任组长，分管农业副市长、宣传部长、政协副主席、政协助理调研员任副组长，各相关部门领导为成员的结构调整和农业产业化领导小组，并按照“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一套实施办法”的要求，12个产业每个产业都落实一名市级领导挂帅，成立实施协调小组，具体负责组织各产业的实施。还制定出台了一系列的优惠扶持政策，设立了奖励基金，对调整结构方面成效显著的给予奖励。出台了加快培育农业龙头企业的政策性意见，对龙头企业的发展目标、认定标准、管理办法、信贷、财政、税收、用电、用地等方面的支持和优惠作了规定。在每年的农业发展基金中重点安排用于农业结构调整、农业产业化经营、新技术引进、试验和科技推广。每年拿出900万元周转金扶持农业综合开发，有效推进了农业结构调整的步伐。